陕西:做强电商产业 助推转型发展――关于推动耀州区电子商务发展的几点思考

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2018-02-26 16:29:41

耀州区区长12亿元。同时,积极探索电子商务在助力脱贫攻坚中的运营形式,实现贫困村电子商务全覆盖,5个镇级电子商务服务中心、77个村级电子商务服务站帮助贫困户代销土鸡蛋、核桃、玉米糁、莲菜等农副产品,直接带动贫困人口收入增加。扶持全区74个重点扶贫村优先建设村级服务中心,并累计投资90万元搭建残疾人帮扶电商平台,建立2个电子商务服务站,打造了“互联网 残疾人”创业模式。

(五)服务能力不断提升

建立了以中国国际电子商务学院铜川分院为龙头,中国电子商务专家服务中心等运营商参与,整合共青团、妇联、就业等多种培训资源的综合性培训体系,并充分发挥区电子商务协会的作用,去年以来,开办电子商务进农村示范县镇(办)党政领导干部及电商企业培训班34期1700余人次。物流配送体系逐步健全,目前中通、申通、圆通、汇丰、顺丰、韵达等20余家快递公司相继落户耀州,中国邮政以及全民合伙人电商有限公司建立的同城配送体系覆盖全区,推进了电子商务快速发展。

三、知不足才能更进步

全区电子商务发展总体形势良好,但对标全国电子商务示范区县综合绩效考核要求,对照省内电子商务发展较好地区的先进做法,还有许多需要解决的问题。

(一)保障还需加强

目前,电子商务发展推进力量、推进强度亟待加强。从政策机制看,电子商务项目申报、奖补办法、资金管理办法等支持措施处于制定阶段,还需加快进度,提升优化政策环境。从资金扶持看,各级扶持电子商务发展的配套和专项资金还未落实到位,一定程度上影响了全区电子商务发展。

(二)服务还需优化

创业大厦作为耀州电子商务公共服务中心的运营场所,目前尚未建设完工,不利于镇(村)站点作用发挥。人才支撑力量不够,能够熟练驾驭电子商务发展和创新的复合型中高级人才紧缺,现有从业人员专业素质参差不齐、流动性较大,农民自身网络知识匮乏,难以满足电子商务快速发展需要。农村快递网点较少,大多快递布局仅在城区附近及镇政府所在地,容易造成高额物流损耗。

(三)供应还需提高

目前,线上销售的农产品停留在初级阶段,且季节性较强,加工、仓储、运输等诸多环节发展相对滞后,农产品溢价能力不强。我区苹果、核桃产量大,品质好,但市场认知度较低。黄芩、丹参等道地中药材质地优良,但未形成品牌影响力。作为药王孙思邈故里,在发展中医药及养生保健等方面有优势,但目前在产品研发上还没有实质性进展。名人文化、饮食文化、耀瓷文化、红拳文化、泥塑文化、刺绣文化、生态文化等都有待于整合、开发和利用。

四、抓落实才能快推进

(一)用活两只手

电子商务发展跨行业、跨领域,是一项庞大的系统工程,特别是对我区来说,发展电子商务必须用好政府“有形之手”和市场“无形之手”,充分激发电子商务发展的动力和活力。一是加强政府引导。进一步健全完善我区电商发展五年规划,使规划更加符合实际,并发挥好规划的引领作用。用足用活各级支持政策,多方争取上级政策资金,加快出台全区电子商务项目申办、资金管理、奖补办法等方面的具体措施,尽快落实专项扶持和配套资金,推动电子商务快速发展。二是激发市场活力。进一步降低准入门槛,激发万众创业活力。发挥好电商商会及协会作用,整合利用各类资源和力量,统筹解决发展难题,合力推进电商发展。成立特色农产品生产经营者协会,做好特色农产品的普查、征集、展示及销售等工作。鼓励引导各类金融机构创新信贷产品,进一步拓展电子商务企业融资渠道,缓解电子商务企业融资难题。

(二)搭好两个平台

耀州农副产品丰富,当务之急是搭建好地方特色产品电子商务销售平台,解决“卖难”问题。一是借力搭平台。通过与国内大型电子商务平台如阿里巴巴、京东等合作建立农特产品销售平台,带动耀州知名农特产品入驻,打响耀州品牌,提升产品竞争力。二是自主建平台。一方面,通过招商引资,积极引进有丰富电子商务运营经验的企业入驻,搭建电子商务公共服务平台。另一方面,吸取“逛集网照金商城”建设经验,逐步建立耀州农特产品网上交易平台,引领传统农业向“信息化”“标准化”“品牌化”的现代农业转变,促进特色农产品走向“高端”发展路线。

(三)打响三大品牌

发展电子商务的根本目的在于促进经济发展,增加农民的收入,关键是要挖掘产品卖点,进行深度加工,打造地理品牌,增加产品销量和附加值。一是打响“药王”特色品牌。以打造休闲养生城市为目标,积极推介“药王故里”金字招牌,深度挖掘“药王”中医药文化的丰富内涵,大力发展黄芩、丹参、柴胡等地道中药材,引进药企围绕中医制药、中药美容、化妆品、保健食品等进行产品研发,并加快推进药王山景区、药王故里、孙塬现代农业园区、药王谷连片开发,打造集种植加工、研究开发、人才培养、生产销售、旅游观光、养生保健为一体的现代化高科技产业园。二是打造特色农副产品。支持海升等大型涉农企业进入我区农产品研发领域,积极引进全国知名农产品加工企业,对我区苹果、核桃、花椒、大樱桃、玉米、菜籽等特色农产品进行深度加工,设计合理的市场定位,统一打造特色品牌,提升产品知名度,促进产品增值。同时建立完善农产品质量追溯体系,加强对农产品生产、加工和流通等环节的质量管控,从农产品种植、生长、采摘、生产、包装、物流等各环节进行记录,保障产品质量和网民消费权益。三是打响特色乡土文化品牌。有效整合耀瓷、面塑、泥塑、秦秀、十字绣、烙画等乡土文化资源,支持民间艺人参加培训提升、品牌注册及各类文化创作。

(四)突出一个重点

把电子商务作为脱贫攻坚的有力抓手,充分发挥好区级电子商务运营中心、镇办电子商务服务所、村级电子商务服务站作用,鼓励引导毕业大学生、待业青年、大学生村官、驻村第一书记等,结合各村实际,发展特色农产品电商产业,打响地方农特产品品牌,打通“贫困群众农产品进城”和“工业下乡”双向流通渠道,加快实现“商品交易不出村、公共服务不出村、普惠金融不出村、创新创业不出村”的“四个不出村”目标,使农村电子商务成为耀州脱贫攻坚“新引擎”。

(五)抓好三项配套

发展电子商务,抓好基础配套是关键。一是加快区电子商务公共服务中心建设。结合城市建设实际,科学确定区电子商务公共服务中心规划、选址、设计以及布局等各项工作,确保尽快建成并投入运营。二是加快关庄农批电商物流扶贫产业园建设。通过包装PPP项目、“政府支持 市场运营”以及引导社会资本进入等多种途径,积极推进园区水、电、路、气等基础设施建设,着力打造集农特产品加工、冷链仓储、物流快递、综合办公、产品展示等功能为一体的综合性电商园区。三是加快物流快递业发展。积极培育一批信誉良好、服务到位、运作高效的快递物流企业,引导鼓励物流快递业向农村延伸,对有效改善物流配送体系的快递企业予以补助,加快形成线上线下融合、覆盖全程、综合配套、安全高效、便捷实惠的现代农村商品流通网络。

(六)强化两个保障

一是加强人才队伍建设。发展电子商务,最重要的是搭建人才体系,解决好人才支撑问题。认真落实各级关于深化人才发展体制机制改革的实施意见精神,鼓励、支持各级各部门引进高精尖电商研发、管理及营销人才。加强与省内外高校以及阿里巴巴、京东等知名龙头企业合作交流,实施人才资源共享计划,推动电子商务快速发展。整合全区各类培训资源,对现有管理及从业人员进行实际操作及专业知识培训,并组织外出学习考察,开阔眼界,增强能力。充分有效运用大学生村官、青年致富带头人以及返乡创业青年等力量,拓宽电商发展空间,激活本地人力资源,培育本地化电商人才。二是加强信息基础设施建设。进一步加强互联网、移动通信设施建设,完善网购、缴费、电子结算和取货等服务功能,逐步建立起覆盖区、镇办、村组的信息网络。